Agencia de Transformación Digital y de Telecomunicaciones: Eficientar procesos, eliminar la corrupción y reducir costos Sheinbaum Pardo
Por: Liliana Noble Alemán
@pulsosaludable
(14-nov-2024).
Buscamos tener mayor acceso a los procesos públicos de para la población.
Migrar a lo digital es un objetico central y de los mayores retos
Reducir al mínimo la carga regulatoria sobre personas y empresas.
Esta mañana en conferencia la prensa, Claudia Sheinbaum Pardo presentó los pormenores de la Agencia de Transformación Digital:
"El objetivo es simplificarle la vida a las mexicanas y a los mexicanos, evitar cualquier forma de corrupción que pueda haber en una ventanilla, que cada ciudadano".
"Llave MX tiene ese objetivo, que si uno va a hacer un trámite pone su nombre, su contraseña y ahí viene la historia de los trámites que uno ha hecho con el gobierno. Si uno necesita el Acta de Nacimiento, ya está ahí depositada el Acta de Nacimiento; así que si el siguiente trámite digital quiere hacerlo uno, pues ya vienen los documentos que se utilizaron para los trámites anteriores. Y vamos a trabajar conjuntamente con municipios, estados, para que también esos trámites puedan digitalizarse y avanzar en el desarrollo tecnológico de nuestro país. Ese es el objetivo".
La Agencia de Transformación Digital y de Telecomunicaciones, surge para unificar las capacidades tecnológicas del gobierno federal para su mejor aprovechamiento, generar autonomía tecnológica y ahorros presupuestales, así lo dio a conocer José Antonio Peña Merino, titular de la Agencia de Transformación Digital y de Telecomunicaciones en "La Mañanera del Pueblo".
"Nuestro trabajo se guiará a partir de siete puntos centrales, y ya iré detallando algunos de estos: Lo que existe presencialmente, es decir, un trámite que existe de manera presencial puede también existir de manera digital, y es nuestra tarea habilitar que esto ocurra".
En lo referente al Centro Nacional de Tecnología Pública mencionó que habrá acompañamiento y fortalecimiento a proyectos propios para generar soluciones ciudadanas y atención ciudadana.
También, señaló que la política de Telecomm, que hoy tiene la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes entre sus atribuciones que pasarían a la Agencia, es el piso que permite poder hacer que esto tenga adopción entre la población, que se cierren brechas de desigualdad en acceso.
Correos, que estaría sectorizado también a la Agencia, en dondese buscará acompañar para fortalecer la parte logística de esta institución.
La Ley General de Mejora Regulatoria por la Ley de Simplificación y Digitalización, y les quiero explicar muy rápido algunos puntos que está ley abordará:
Reducción de trámites, requisitos y tiempos de solución, que realmente es su propósito.
Eliminación de barreras para el bienestar social, barreras burocráticas para el bienestar social y la prosperidad económica.
Homologación de procesos y requisitos entre autoridades y niveles de gobierno.
"Llave MX y Expediente Digital. Llave MX, además de ser un mecanismo de autenticación digital –que ahorita les voy a explicar–, tiene un expediente donde los documentos digitales que el gobierno genere, automáticamente se cargan en el expediente de cada persona que tenga Llave. Y cuando esta persona haga un trámite digital el documento digital simplemente se consulta o se jala desde este expediente digital, y no tenemos que andar cargando documentos, ni andar nosotros viajando de ventanilla en ventanilla, más bien los documentos viajan entre servicios que se hayan habilitado".
Desarrollo de capacidades tecnológicas propias. No solo es el tema de desarrollos propios, es crear un cuerpo de profesionistas, ingenieras, ingenieros mexicanos que puedan especializar sus habilidades en la generación de soluciones públicas.
Un catálogo único de trámites y un portal ciudadano de servicio. Un repositorio de tecnología pública para poder garantizar que lo que se haga con dinero público pueda también ser adoptado por cualquier otro gobierno, cualquier nivel de gobierno y cualquier autoridad.
Así como mecanismos de solución y atención ciudadana, es decir, un sistema de acompañamiento permanente en la provisión de estos servicios digitales
Peña Merino indicó que dicha estrategia estará basada en 10 pontos de la llamada simplificación:
Uno. La mayor carga regulatoria, es decir, los mayores costos para la provisión de servicios los tiene que asumir la autoridad, no el ciudadano.
Dos. No solicitar documentos que la propia autoridad o el gobierno generan. Para eso se pueden habilitar sistemas de consulta y eso ahorra que las personas tengan que presentar o exhibir documentos que el gobierno genera.
Tres. Fusionar trámites y crear flujos simultáneos y que permanezca la regulación, pero se fusionan los procesos y los flujos.
Cuatro. Eliminar requisitos no indispensables. Es decir, hacer un diagnóstico muy claro de qué es lo indispensable para poder garantizar que el trámite proceda y que la autoridad tenga la certeza de estar autorizando algo que merece ser autorizado.
Cinco. Documentos digitales tienen la misma validez que un documento físico. Y para eso es tarea de la Agencia garantizar que le demos la certeza también a las autoridades, que son las dueñas sustantivas de que el documento digital es válido y es original.
Seis. Todo trámite digitalizado debe ser previamente simplificado. No tiene sentido mover un trámite engorroso de manera digital, el proceso debe ser simultáneo, por eso, son dos áreas que conviven permanentemente.
Siete. Homologar vigencias en trámites cuando dependen uno de otro. Ocurre hoy, por ejemplo, que tienes dos trámites que son secuenciales, que uno depende del otro, y cuando estás resolviendo el segundo ya se te venció el primero. Entonces, cuando sea el caso de que sean trámites que estén asociados, pues garantizar que las vigencias estén homologadas.
Ocho. Renovar vigencias cuando proceda en lugar de reiniciar el trámite. Si nada ha cambiado, pues no tiene sentido volverlo a hacer; simplemente una vigencia, es algo que se hizo en la Ciudad de México.
Nueve. Sustituir permisos por avisos. También en los casos en los que proceda.
Diez. Priorizar los trámites de mayor volumen de uso entre las personas, de modo que tengamos un mayor impacto entre ciudadanas, ciudadanos, y, sobre todo, aquellos que sean de mayor frecuencia entre grupos de mayor vulnerabilidad.
Proyectos estratégicos durante este sexenio:
Llave MX es el mecanismo de identidad digital, garantiza un ingreso único a todas las plataformas de gobierno, además de que permite autenticarnos. También, se va a lanzar en las siguientes semanas junto con Llave para persona moral; Llave está asociada a una persona física, pero también queremos generarla para la persona moral, para que las empresas también puedan utilizarla, y nacería junto con la App del Gobierno MX. Integración; el 100 por ciento de los trámites, los concluiríamos en 2026.
La fábrica de software es apostarle a la autonomía tecnológica, generar desarrollos propios. Son ingenieras, ingenieros, matemáticas, matemáticos, físicos, físicas mexicanas, realmente egresados, la mayoría, de escuelas públicas, muchísimos del Tecnológico Nacional y que están poniendo sus capacidades y su talento al servicio de la tecnología pública.
Plataforma Pública de Digitalización, se trata de un digitalizador automático de trámites que permita hacer en una décima de tiempo y de costo al generar un trámite digital, y que otras autoridades se vuelvan digitalizadores de sus propios procesos.
El Programa Espacial Mexicano. El objetivo es poner un nuevo satélite estacional en órbita para 2027, 2028, que siga proveyendo servicios críticos para autoridades del gobierno, pero que también dé servicios de conectividad en áreas remotas.
"Y no se trata solo de salir a adquirir un satélite, se trata de generar un proceso de transferencia tecnológica, que haya componentes con diseño y ensamblaje en México; y que el satélite, por supuesto, tenga contenido nacional, y esto implica una colaboración muy importante con la Secretaría de Ciencias, Humanidades, Tecnología e Innovación, a cargo de la doctora Rosaura Ruiz".
Detalló que también están evaluando generar una constelación de satélites de información, que son de mucho menor costo, que toman imágenes que son de uso recurrente, por ejemplo, para temas de desastres naturales, usos de suelo, temas ambientales.
El Centro de Atención para el Bienestar, el CABI, es un número único; "estamos en conversaciones con el IFT, creemos que el número va a ser el 079". Y cualquier tema de una emergencia podrá ser resuelto ahí, sea informativo, sea un trámite de principio a fin, o sea un tema que merezca ser despachado a otra Secretaría.
El Centro Nacional de Tecnología Pública. Expandir esto a estados y municipios. Y tiene tres componentes centrales: un repositorio de código público que pueda ser compartido, acompañamiento técnico para echar a andar este código, y una escuela de tecnología para servidores públicos. De modo que, gobiernos locales que no tengan un equipo dedicado a tecnología puedan tener parte de su equipo capacitado para dar mantenimiento a los sistemas.
Inteligencia de datos. Ahí está el tema de Datos Abiertos y la parte, dos partes importantes:
Uno. Política publicada basada en evidencia y el tema del uso de inteligencia artificial para fortalecer capacidades, sobre todo, en recaudación.
El Plan Nacional de Ciberseguridad. Es simplemente garantizar que todos los sistemas de información en todas las autoridades estén bien resguardadas y que tengan protocolos mínimos de garantías de seguridad.
Nube México, que es poder garantizar el mejor uso de la infraestructura de los centros de datos para garantizar que los servidores digitales que se habiliten puedan tener infraestructura para salir a productivo.
El Programa Federal de Simplificación. Hay más de 7 mil trámites federales por reducir a la mitad, el número de trámites, el número de requisitos y el tiempo de resolución, y que, por lo menos, el 80 por ciento de frecuencias de uso estén digitalizados, concluyó.
